换股合并: 涉及人心的决策，是否需要深入反思？
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筑廉基 兴乡村(思想纵横)
习近平总书记指出，改变农村面貌，帮助农民群众过上好日子“需要党和政府的好政策，也需要千千万万农村基层干部带领广大农民群众不懈努力”。农村基层是政策落地的“最后一公里”，也是腐败问题易发多发的“风险区”。近日，新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)突出问题导向，针对基层权力运行的关键环节，划出“红线”，明确“底线”，为农村基层干部廉洁、规范履职提供了基本遵循。
乡村振兴，根基在民；基层治理，关键在人。农村基层干部身处农村改革发展的第一线，其能否廉洁履行职责，不仅直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，而且对进一步全面深化农村改革、推进乡村全面振兴具有重要示范意义。我们党始终把基层治理作为事关全局、事关长远的大事，历来高度重视农村基层廉政建设，深入推进农村党风廉政建设和反腐败斗争。
新时代以来，农村基层工作中实的导向、严的规矩不断彰显，农村基层干部纪律观念、廉洁意识不断增强。同时也要看到，少数农村基层干部在廉洁履职方面仍然存在一些问题。有的在征地拆迁中暗箱操作，蚕食群众利益；有的截留挪用惠农资金、虚报冒领扶贫物资、违规处置集体资产；有的甚至将党的惠民政策异化为权力“自留地”，把集体资产变为私相授受的工具……这些现象看似“小贪小腐”，但“蝇贪”成群可蚀根基，“蚁腐”成势亦可溃堤。诸如此类的问题，不仅侵害群众利益，破坏干群关系，还会搅乱资源配置秩序，导致乡村振兴项目半途而废，更严重的是会助长“破窗效应”，削弱党和政府的公信力。
政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。习近平总书记强调：“面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号”。这要求我们推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治群众身边的蝇贪蚁腐，让群众有更多获得感。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面从严治党，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，将农村基层干部依法纳入监察监督范围，全面从严治党向基层延伸、向农村覆盖成效凸显。数据显示，2016年以来，全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题220.9万个，给予党纪政务处分183万人，移送检察机关7.3万人，带动解决一大批群众反映强烈的突出问题，人民群众切身感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。《规定》突出问题导向，列出负面清单，举措直指基层权力监督的痛点，以制度之笼规范权力运行。乡村全面振兴是经济命题，更是政治任务；乡村治理是薄弱环节，也是系统工程。根治农村基层腐败，既要猛药去疴，也要固本培元。一方面，要强化不敢腐的震慑，深化监察体制改革，将监督触角延伸至基层“神经末梢”；另一方面，要构建不能腐的机制，实施村级小微权力清单制度，让每笔资金、每个项目都在阳光下运行；更重要的是，要培育不想腐的自觉，通过加强党性教育、树立先进典型、推进新时代廉洁文化建设，让廉洁从政、干净干事成为农村基层干部的价值追求。
惩贪反腐是一场攻坚战，更是一场持久战。新征程上，唯有以清风正气涤荡歪风邪气，方能形成干部清正、村社清廉、民风清新的良好生态，绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷。(魏顺庆)
来源：人民日报 【编辑:张燕玲】